Системы сигнализации >  Новости 

 

"сгорит" пожарная инспекция?

Сегодня, 7 июня в г. Нежин (Украина) состоялись похороны 1 июня убитого предположительно сотрудниками правоохранительных органов заместителя командира специального авиационной части Министерства по чрезвычайным ситуациям Украины подполковника внутренней службы Олега Довганюка. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе МЧС, по результатам служебного расследования трагедии, установлено, что во время инцидента на городском пляже Нежина пострадали два человека - подполковник, который получил травму головы, несовместимую с жизнью, и его коллега, которая пыталась защитить Довганюка. Сейчас женщина находится в больнице с сотрясением головного мозга, травмами головы и грудной клетки.

 

Как говорится в сообщении МЧС, основываясь на свидетельских показаниях, установлено, что две женщины, находившиеся в день трагедии вместе Довганюком на пляже, вернувшись из лесопосадки, увидели, как четыре человека в штатском окружили его с угрожающими намерениями. Подполковник стоял, подняв пистолет вверх и сделал предупредительный выстрел. После этого, по словам свидетельниц, сотрудники правоохранительных органов в штатском набросились на Довганюка и, применив резиновые дубинки, избили подполковника. От удара резиновой дубинкой спасатель получил тяжкую травму головы, которая привела к летальному исходу. Довганюк умер, не приходя в сознание около 1 часа ночи 2 июня в городской больнице. Как утверждают обе женщины, те, кто избил Довганюка, находились в состоянии сильного алкогольного опьянения.

 

— Для катастрофы нет таможни, не существует границ, и происходит она, не спрашивая правительство той или иной страны, — сказал вчера глава МЧС РФ Сергей Шойгу, подписав очень важный для стран, имеющих выход на Черное море, документ. В Сочи съехались министры по чрезвычайным ситуациям стран-участниц Организации Черноморского экономического сотрудничества (она объединяет 11 стран). Главы ведомств решали, как "максимально оптимизировать механизм реагирования" на катастрофу.

 

Глава МЧС России Сергей Шойгу привел один пример. Когда в Турции в 1999 году случилось землетрясение, Россия сделала одновременно два запроса: один в ООН, один в Турцию с предложением о помощи.

 

— Турция нам ответила через 8 часов, — сказал Шойгу. — И когда мы там уже отработали, спасли 86 человек и вернулись, нам пришло подтверждение от ООН. Это случилось аж через 10 дней. Понятно, что такая медлительность никуда не годится, потому что речь идет о спасении людей.

 

Революционное решение, которое было принято вчера на совещании, — создать сеть офицеров связи. Эти офицеры будут постоянно находиться на дежурстве и при возникновении любой ЧС в бассейне Черного моря с максимальной быстротой смогут решить, от каких стран какую помощь попросить. Все это должно максимально обезопасить жизнь граждан на популярном побережье. Впрочем, глава МЧС рассказал журналистам не только о новой структуре, но и о том, о чем говорил накануне с Путиным: создании новой системы — пожарного аудита.

 

— Сергей Кужугетович, похоже, эта новая система — практически то же самое, что и нынешний пожарный надзор?

 

— Не совсем. Что делает пожнадзор? Он приходит, проверяет, дает предписание об устранении нарушений, потом приходит второй раз, третий… Потом направляет документы в суд для приостановления деятельности предприятия-нарушителя. Это очень длинная схема. А должна появиться система, при которой проверяемый должен быть сам заинтересован в проверке. Без проверки, без заключения, назовем это аудитом безопасности, он не сможет застраховать свое предприятие. А раз так — не сможет продолжать деятельность.

 

Первое — нам надо принять закон об обязательном страховании высокорисковых предприятий и, наверное, мест массовых пребываний людей. Второе — с появлением этого механизма создать тот самый инструмент аудиторской проверки, в т.ч. на стадии проектирования объекта. При этой ситуации в качестве проверки будут заинтересованы все: страховая компания, предприятие и аудитор, потому что он будет получать за это такую зарплату, какую сегодня получают финансовые аудиторы. Не 4,5 тыс. рублей, а остальное собирать по ларькам, а достойную зарплату, за которую будет нести ответственность и перед страховой компаний, и перед предприятием, и перед ведомством, которое представляет. Это в хорошем смысле круговая порука. Полагаю, на первом этапе это будут те же пожарные инспекторы, но с другой зарплатой и с другими возможностями.

 

— Таким образом вы надеетесь победить коррупцию в пожарной охране?

 

— В том числе. В этой ситуации подкупить аудитора практически невозможно, да и не нужно. Допустим, вы руководитель предприятия и платите ему деньги за липовый акт. А завтра придет страховая компания и не станет подписывать с вами договор, потому что вы имеете высокий риск взорваться. Это вам невыгодно. Словом, задача пожарного аудитора — не закрыть предприятие, не открыть предприятие, а только дать оценку, насколько оно безопасно. Если он подпишет "липу" и произойдет трагедия, аудитор понесет за это уголовную ответственность. Мы планируем начать работать по этой схеме уже в 2007 году.

 

Керченское горуправление МЧС объявило конкурс юных поэтов «Что я знаю о профессии пожарного-спасателя?». Награждение победителей состоится 16 сентября накануне празднования Всеукраинского Дня гражданской защиты.

 

Конкурс проходит в рамках всеукраинской акции «Герой-спасатель года». Девиз конкурса: «Предупредить, спасти, помочь!». Керчанам в возрасте от 10 до 17 лет предлагается творчески поработать на тему «народная служба спасения – 01» и «герой-спасатель всегда рядом».

 

По итогам трех отборочных туров будут определены три финалиста по номинациям: «За лучшее раскрытие темы», «За оригинальность раскрытия темы», «За создание наиболее яркого художественного образа».

 

Победители будут награждены дипломами МЧС и специальными призами.

 

Глава МЧС Сергей Шойгу объявил войну коррупции в своих рядах, решив избавиться от пожарных инспекторов и передать их надзорные функции страховщикам

 

Маргарита Костевич

 

Как сообщают интернет-издания, на встрече с Владимиром Путиным глава МЧС предложил реформировать систему пожарного надзора - единственную структуру МЧС, наиболее плотно контактирующую с бизнесом. По мнению Сергея Шойгу, пожарных инспекторов, проверяющих государственные объекты, предприятия и коммерческие фирмы, надо частично ликвидировать. А вместо пожарного надзора создать в России так называемый аудит безопасности. "Давно пора", - поддержал его Путин.

 

Объясняя свое предложение, Шойгу в качестве примера привел бухгалтерский аудит. "В финансовой бухгалтерской сфере есть аудит: человек, чтобы обезопасить себя, приглашает аудитора и говорит: проверь, как я живу". По его словам Шойгу, МЧС "предлагает сделать точно такую же вещь в сфере пожарного надзора". "Тогда предприятие, прежде чем застраховаться, вынуждено будет приглашать аудит", - сказал министр.

 

Информагентства отмечают, что система страхования пожарной безопасности заведена и в Европе, и в США. Причем страхование происходит на обязательном принципе и предполагает с течением времени систему скидок для компаний и предприятий. Если объект не соответствует проектным нормам, значит, повышается риск и ставки страхования.

 

Что же касается самого пожарного надзора, то, по оценке Шойгу, власти сократят "численность надзирателей на 8 тысяч человек, а количество поднадзорных объектов - на 1,2 млн". Не исключено при этом, что уволенные пожарные инспекторы как раз перейдут на работу в страховые компании. Чего греха таить: сама численность пожарных инспекторов не позволяет сегодня тщательно и качественно проверять все объекты, признаются в МЧС. На 15 тысяч инспекторов приходится 3,5 млн объектов контроля! В управлении МЧС по Приморскому краю по понятным причинам комментировать предложение своего министра пока не стали.

 

Комментарий

 

Александр Юртаев, депутат Думы Владивостока:

 

- По моему мнению, проблема коррупции лежит в кадрах. К сожалению, порождается это не только самими людьми, нечистыми на руку, ну и несовершенной системой управления. Взятки инспекторам пожарной охраны в массовом масштабе появились именно с момента создания МЧС как структуры с большими полномочиями. У меня есть знакомые предприниматели, которые платили проверяющим. Однажды даже выяснилось, что под видом пожарных действовали этакие Остапы Бендеры, решившие стрясти деньги с моего знакомого.

 

Предложение Шойгу проблемы не решит, а вот ввести мздоимство в страховые компании - может. Чтобы подобное безобразие прекратилось, надо полномочия по контролю над пожарной безопасностью передать местным властям. Во Владивостоке, где очень высока степень коррумпированности, можно ориентироваться на районные администрации. Подобное существовало в доперестроечное время, и порядка было больше, а пожаров - меньше. После того как контролировать и тушить стали сотрудники МЧС, число возгораний увеличилось. Остается только догадываться - почему...

 

Системы сигнализации >  Новости